本文由中競同創(chuàng)總裁辦整理轉載
20日，中央政府網站刊登了“中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》“的文件全文。
記者發(fā)現，加快太陽能、風能等清潔能源技術開發(fā)被明確列入《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。
十大戰(zhàn)略任務
- 發(fā)展新一代信息網絡技術，增強經濟社會發(fā)展的信息化基礎。加強類人智能、自然交互與虛擬現實、微電子與光電子等技術研究，推動寬帶移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、高性能計算、移動智能終端等技術研發(fā)和綜合應用，加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產品和網絡安全技術攻關和推廣力度，為我國經濟轉型升級和維護國家網絡安全提供保障。
- 發(fā)展智能綠色制造技術，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。重塑制造業(yè)的技術體系、生產模式、產業(yè)形態(tài)和價值鏈，推動制造業(yè)由大到強轉變。發(fā)展智能制造裝備等技術，加快網絡化制造技術、云計算、大數據等在制造業(yè)中的深度應用，推動制造業(yè)向自動化、智能化、服務化轉變。對傳統(tǒng)制造業(yè)全面進行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉變。加強產業(yè)技術基礎能力和試驗平臺建設，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等共性關鍵技術水平。發(fā)展大飛機、航空發(fā)動機、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產品。
- 發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現代農業(yè)技術，確保糧食安全、食品安全。以實現種業(yè)自主為核心，轉變農業(yè)發(fā)展方式，突破人多地少水缺的瓶頸約束，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。系統(tǒng)加強動植物育種和高端農業(yè)裝備研發(fā)，大面積推廣糧食豐產、中低產田改造等技術，深入開展節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、有機農業(yè)和生物肥料等技術研發(fā)，開發(fā)標準化、規(guī)?；默F代養(yǎng)殖技術，促進農業(yè)提質增效和可持續(xù)發(fā)展。推廣農業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術和模式，發(fā)展全產業(yè)鏈食品安全保障技術、質量安全控制技術和安全溯源技術，建設安全環(huán)境、清潔生產、生態(tài)儲運全覆蓋的食品安全技術體系。推動農業(yè)向一二三產業(yè)融合，實現向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉型。
- 發(fā)展安全清潔高效的現代能源技術，推動能源生產和消費革命。以優(yōu)化能源結構、提升能源利用效率為重點，推動能源應用向清潔、低碳轉型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術瓶頸，開發(fā)深海深地等復雜條件下的油氣礦產資源勘探開采技術，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)綜合技術示范。加快核能、太陽能、風能、生物質能等清潔能源和新能源技術開發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應用，攻克大規(guī)模供需互動、儲能和并網關鍵技術。推廣節(jié)能新技術和節(jié)能新產品，加快鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造，推動新能源汽車、智能電網等技術的研發(fā)應用。
- 發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。采用系統(tǒng)化的技術方案和產業(yè)化路徑，發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術與產業(yè)。建立大氣重污染天氣預警分析技術體系，發(fā)展高精度監(jiān)控預測技術。建立現代水資源綜合利用體系，開展地球深部礦產資源勘探開發(fā)與綜合利用，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產業(yè)，建立城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術體系。完善環(huán)境技術管理體系，加強水、大氣和土壤污染防治及危險廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應急技術研發(fā)應用，提高環(huán)境承載能力。
- 發(fā)展海洋和空間先進適用技術，培育海洋經濟和空間經濟。開發(fā)海洋資源高效可持續(xù)利用適用技術，加快發(fā)展海洋工程裝備，構建立體同步的海洋觀測體系，推進我國海洋戰(zhàn)略實施和藍色經濟發(fā)展。大力提升空間進入、利用的技術能力，完善空間基礎設施，推進衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、導航和位置服務等技術開發(fā)應用，完善衛(wèi)星應用創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。
- 發(fā)展智慧城市和數字社會技術，推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化。依靠新技術和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現代城市發(fā)展和公共服務，創(chuàng)新社會治理方法和手段，加快社會治安綜合治理信息化進程，推進平安中國建設。發(fā)展交通、電力、通信、地下管網等市政基礎設施的標準化、數字化、智能化技術，推動綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市等領域關鍵技術大規(guī)模應用。加強重大災害、公共安全等應急避險領域重大技術和產品攻關。
- 發(fā)展先進有效、安全便捷的健康技術，應對重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn)。促進生命科學、中西醫(yī)藥、生物工程等多領域技術融合，提升重大疾病防控、公共衛(wèi)生、生殖健康等技術保障能力。研發(fā)創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進醫(yī)療裝備和生物治療技術。推進中華傳統(tǒng)醫(yī)藥現代化。促進組學和健康醫(yī)療大數據研究，發(fā)展精準醫(yī)學，研發(fā)遺傳基因和慢性病易感基因篩查技術，提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的診療技術水平。開發(fā)數字化醫(yī)療、遠程醫(yī)療技術，推進預防、醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)老等社會服務網絡化、定制化，發(fā)展一體化健康服務新模式，顯著提高人口健康保障能力，有力支撐健康中國建設。
- 發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現代服務技術，驅動經濟形態(tài)高級化。以新一代信息和網絡技術為支撐，積極發(fā)展現代服務業(yè)技術基礎設施，拓展數字消費、電子商務、現代物流、互聯網金融、網絡教育等新興服務業(yè)，促進技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進工業(yè)設計、文化創(chuàng)意和相關產業(yè)融合發(fā)展，提升我國重點產業(yè)的創(chuàng)新設計能力。
- 發(fā)展引領產業(yè)變革的顛覆性技術，不斷催生新產業(yè)、創(chuàng)造新就業(yè)。高度關注可能引起現有投資、人才、技術、產業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術，前瞻布局新興產業(yè)前沿技術研發(fā)，力爭實現“彎道超車”。開發(fā)移動互聯技術、量子信息技術、空天技術，推動增材制造裝備、智能機器人、無人駕駛汽車等發(fā)展，重視基因組、干細胞、合成生物、再生醫(yī)學等技術對生命科學、生物育種、工業(yè)生物領域的深刻影響，開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術，發(fā)揮納米、石墨烯等技術對新材料產業(yè)發(fā)展的引領作用。
綱要強調，創(chuàng)新驅動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅動是國家命運所系。創(chuàng)新驅動是世界大勢所趨。創(chuàng)新驅動是發(fā)展形勢所迫。當前，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎。經過多年努力，科技發(fā)展正在進入由量的增長向質的提升的躍升期，科研體系日益完備，人才隊伍不斷壯大，科學、技術、工程、產業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經濟轉型升級、民生持續(xù)改善和國防現代化建設對創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場規(guī)模、完備的產業(yè)體系、多樣化的消費需求與互聯網時代創(chuàng)新效率的提升相結合，為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國特色社會主義制度能夠有效結合集中力量辦大事和市場配置資源的優(yōu)勢，為實現創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了根本保障。
下為我國十三五太陽能
規(guī)劃征求意見稿
（節(jié)選）
十三五我國太陽能機遇
到2020年,太陽能年利用總規(guī)模達到1.5億噸標煤，其中太陽能發(fā)電年節(jié)約5000萬噸標煤；
太陽能熱利用年節(jié)約9600萬噸標煤，共減少二氧化碳排放2.8億噸,減少硫化物排放690萬噸。通過大規(guī)模發(fā)展太陽能利用產業(yè)，有力推動地方經濟發(fā)展轉型。預計“十三五”時期,太陽能發(fā)電產業(yè)對我國GDP的貢獻將達到10000億元，太陽能熱利用產亞貢獻將迗到8000億元。
預計到2020年太陽能利用產業(yè)從業(yè)人數可達到700萬人，太陽能熱利用產業(yè)從業(yè)人數可迖到500萬人。
在“十三五”發(fā)展的基礎上，到2030年太陽能發(fā)電總裝機容量達到4億千瓦，使我國大陽能發(fā)電產業(yè)達到國際領先水平。
規(guī)模發(fā)展指標
到2020年底,太陽能發(fā)電裝機容量達到1.6億千瓦，年發(fā)電量達到1700億千瓦時:年度總投資額約2000億元。其中,光伏發(fā)電總裝機容量達到1.5億千瓦,分布式光伏發(fā)電規(guī)模顯著擴大,形成西北部大型集中式電站和中東部分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉的發(fā)展格局。太陽能熱發(fā)電總裝機容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米,年度總投資額約1000億元。
機構指標
- 到2020年底,太陽能發(fā)電裝機規(guī)模在電力結構中的比重約7%,在新增電力裝機結構中的比重約15%,在全國總發(fā)電量結構中的比重約2.5%,折合標煤量約5ooo萬噸,約占能源消費總量比重的1%,為15%非化石能源比重目標的實現提供支撐。
- 到2020年底，在太陽能發(fā)電總裝機容量中,光伏發(fā)電占比94％，熱發(fā)電占比6%；跟西部地區(qū)占太陽能發(fā)電總裝機容量的35%,中東部地區(qū)占比65％。
技術創(chuàng)新指標
- 效率指標：單晶硅電池的產業(yè)化轉換效率達到23%以上，多晶硅電池轉換效率達到20以上，新型薄膜太陽能電池實現產業(yè)化，熱發(fā)電效率達到20%左右。
- 國產化率指標：光伏電池生產設備和輔助材料國產化率達到90%,掌握光伏 并網、儲能設備生產及系統(tǒng)集成關鍵技術,逐步實現光伏生產裝備國產化、智能化和全產工藝一體化，高效設備具備產業(yè)化能力。
- 成本指標：光伏發(fā)電建設和發(fā)電成本持續(xù)降低，到2020年,在2015年基礎上下降30%，中東部地區(qū)建設成本7－8元/瓦，發(fā)電成本0.8元/千瓦時左右；西部地區(qū)建設成本6-7元/瓦,發(fā)電成本0.7元 /千瓦時左右。太陽能熱發(fā)電建設成本在20元/瓦以下，發(fā)電成本接近1元/千瓦時。